Обзор изменений федерального законодательства
за период 01.02.2021 – 28.02.2021

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2021 № 74 «О совершенствовании порядка мониторинга заключения и реализации заключенных концессионных соглашений и об обеспечении оценки условных и безусловных обязательств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, возникающих при реализации концессионных соглашений» утверждены правила мониторинга концессионных соглашений, сроков их реализации и объема привлекаемых инвестиций
Мониторинг проводится Минэкономразвития посредством сбора, анализа, обобщения, систематизации и учета в информационной системе сведений о планируемых к заключению, реализуемых и реализованных на территории России концессионных соглашениях.
На основании сведений, внесенных в информационную систему, Минфин осуществляет оценку условных и безусловных обязательств бюджетной системы Российской Федерации, возникающих при реализации концессионных соглашений.
Органам местного самоуправления, выступающим от имени муниципальных образований в качестве концедентов по действующим на 1 июля 2022 г. концессионным соглашениям, обеспечить внесение до 31 декабря 2022 г. в государственную автоматизированную информационную систему «Управление» сведений о предусмотренных названными Правилами прогнозных и фактически исполненных условных и безусловных обязательствах.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2021 № 161 «Об утверждении требований к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» обновлены требования к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
В частности, программы должны быть сбалансированы по приоритетам, целям, задачам, мероприятиям, показателям, финансовым и иным ресурсам и срокам реализации.
Выбор способов и методов достижения целей развития энергосбережения и повышения энергетической эффективности должен основываться на необходимости достижения заданных результатов (целевых показателей) при наименьших затратах ресурсов.
Программы должны содержать, в том числе:
основные направления развития энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории субъекта Российской Федерации или муниципального образования;
перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с указанием ожидаемых результатов в натуральном и стоимостном выражении, в том числе экономического эффекта от реализации соответствующей программы, сроки проведения таких мероприятий;
значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации соответствующей программы;
информацию об источниках финансирования мероприятий с указанием отдельно бюджетных и внебюджетных источников финансирования таких мероприятий.
Признано утратившим силу аналогичное Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225.

Указом Президента Российской Федерации от 04.02.2021 № 68 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» утвержден новый перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов власти субъектов Российской Федерации.
Перечень включает 20 показателей. Среди них:
доверие к власти (доверие к Президенту Российской Федерации, высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, уровень которого определяется в том числе посредством оценки общественного мнения в отношении достижения в субъектах Российской Федерации национальных целей развития Российской Федерации);
численность населения субъекта Российской Федерации;
ожидаемая продолжительность жизни при рождении;
уровень бедности;
доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом;
уровень образования;
«цифровая зрелость» органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в сфере здравоохранения, образования, городского хозяйства и строительства, общественного транспорта, подразумевающая использование ими отечественных информационно-технологических решений.
Признан утратившим силу Указ Президента Российской Федерации от 25.04.2019 № 193. 
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.02.2021 № 434-р «О внесении изменений в перечень банков, утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.07.2018 № 1451-р» расширен перечень банков, на спецсчета которых участниками закупок вносятся денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок.
В соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Правительством Российской Федерации был утвержден перечень банков, на специальные счета которых вносятся предназначенные для обеспечения заявок денежные средства участников открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона, а также денежные средства участников закрытых электронных процедур.
В этот перечень включена позиция «Государственный специализированный Российский экспортно-импортный банк (акционерное общество)».

Приказом Минфина России от 16.12.2020 № 311н «О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 191н» (зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2021 № 62487) скорректированы требования к составлению отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Внесенные изменения направлены на реализацию положений Федерального закона от 27 декабря 2019 года № 479-ФЗ в части введения казначейского обслуживания и системы казначейских платежей.
Приказ применяется при составлении бюджетной отчетности, начиная с бюджетной отчетности за 2020 год, за исключением отдельных положений, для которых установлены более поздние сроки начала применения.

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2021 № 62297) с 1 марта 2021 г. вводятся в действие обобщенные санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»
Указанными санитарными правилами устанавливаются санитарно-эпидемиологические требования:
к содержанию территорий городских и сельских поселений;
к обеспечению качества атмосферного воздуха;
к качеству воды питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
к водным объектам;
к охране прибрежных вод морей от загрязнения в местах водопользования населения;
к качеству почвы;
к устройству, оборудованию и содержанию зданий и сооружений;
к осуществлению санитарной обработки лиц без определенного места жительства и их вещей;
к обращению с отходами;
к отходам животноводства (навоза) и птицеводства (помета);
к обращению пестицидов и агрохимикатов;
к размещению и эксплуатации радиоэлектронных средств.
Приводится перечень постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, утрачивающих силу с 1 марта 2021 г.
Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 действуют до 1 марта 2027 г.